24 июля 2018 года ЕАСВ и Канадская правовая сеть по ВИЧ/СПИДу провели в рамках 22 Международной конференции по СПИДу семинар «Осторожно! Хрупкое! Документирование нарушений прав наиболее уязвимых представителей ключевых групп населения». Семинар был включен в основную программу AIDS2018 и собрал участников не только из региона, но и из Африки и Юго-Восточной Азии.
Для того, чтобы дать аудитории возможность «прочувствовать» контекст, в котором ведется работа по защите прав людей, употребляющих наркотики, в странах ВЕЦА, мы детально представили два кейса: нарушение прав пациентов программы ОЗТ и ответные адвокационные меры со стороны сообщества в Казахстане. И исследование нарушения прав женщин, употребляющих наркотики, в Эстонии. Оба кейса стали основой для подачи жалоб в Комитет по экономическим, социальным и культурным правам и являются примером правозащитной деятельности, инициированной в результате «сигналов бедствия», поступавших от представителей сообщества региональным и международным сетям.
Благодаря рутинной работе по документированию нарушений прав человека, обращения в органы власти и международные инстанции, сообщество приобретает знания и навыки по применению доступных законных инструментов ведения значимого и долгосрочного диалога с органами власти и обществом в целом для того, чтобы постепенно приближаться к цели снижения уязвимости ключевых групп населения к ВИЧ и ТБ.
То, что в странах ВЕЦА представители сообщества не обращаются напрямую в страновые механизмы по правам человека и зачастую не готовы писать жалобы в прокуратуру на незаконные действия властей, является прямым следствием как неразвитости правого государства в регионе в целом, так и стигмы в отношении людей, употребляющих наркотики. Сообщество боится (и нельзя сказать, что безосновательно), что попытка защитить свои права обернется давлением со стороны представителей властей, нападок журналистов и негодованием со стороны родственников и соседей, если дело получит широкую огласку.
«Но давайте не будем забывать, что вред от нашего бездействия в этих случаях гораздо хуже тех сложностей, с которыми можно столкнуться при подаче жалобы. Случаи, которые мы берем, несут в себе настолько серьезный ущерб и риск для жизни и социального благополучия, что внимание со стороны властей и журналистов, пусть даже и не всегда позитивное, скорее помогает предотвратить дальнейшее причинение ущерба. Наша уязвимость в том, что наши права нарушаются и происходит это в атмосфере густой тишины. Разрушить эту тишину и начать диалог о причинах уязвимости и есть задача документирования случаев нарушения прав человека и донесения их до предусмотренных законом национальных и международных правозащитных механизмов. Легко не будет, кто-то сядет, кто-то пострадает иным образом. Но молчать нельзя. Молчание и поддержание статус кво — это худший формат, при котором тишина и смрад болотной атмосферы никогда не рассеется». – Михаил Голиченко, Канадская правовая сеть по ВИЧ/СПИДу
На семинаре обсуждались различные способы обеспечения безопасности представителей сообщества – от использования в качестве основания для жалобы групповых анонимных интервью до стратегического выстраивания диалога с властями, направленного на то, чтобы сообщество воспринималось как партнер, а не как противник органов государственной власти.
Посмотреть видеозапись семинара онлайн.
Ознакомиться с кейсами Эстонии и Казахстана более подробно.