По разным оценкам, количество содержащихся в тюрьмах в Таджикистане людей колеблется от 9162 человек по данным 2013 года, из которых 1049 были заключены в тюрьму за правонарушения, связанные с наркотиками [1], до 12000 по данным 2017 года [2] и 13300 по данным апреля 2019 года [3]. В Таджикистане употребление запрещенных веществ не подпадает под административные или уголовные санкции. Однако хранение «незначительного количества» запрещенных веществ без цели их распространения является административным правонарушением и в соответствии со статьей 128 наказывается штрафом от 20 до 30 штрафных единиц (108–162 евро) для физических лиц. Хранение «небольшого количества» запрещенных веществ без цели их распространения является уголовным преступлением, подпадающим под действие статьи 201 Уголовного кодекса и наказуемым штрафом от 100 до 500 штрафных единиц (540–2700 евро) или 2 годами лишения свободы. Хранение «значительного количества» запрещенных веществ может привести к тюремному заключению на срок от 2 до 5 лет; «большого количества» – до 5-8 лет лишения свободы; и «очень большого количества» запрещенных веществ – до 8–12 лет лишения свободы [4]. Распространенность ВИЧ среди заключенных оценивается примерно в 7% [5], причем как антиретровирусная терапией (АРТ), так и опиоидная заместительная терапия (ОЗТ) и программы обмена игл / шприцев (ПОИШ) доступны в тюрьмах [6].
В 2018 году Комитет ООН против пыток (КПП) заявил, что «обеспокоен сообщениями о случаях смертей в заключении, включая самоубийства и в результате высокого уровня заболеваемости туберкулезом и ВИЧ / СПИДом среди заключенных, из-за отсутствия своевременного обследования при поступлении и отсутствия адекватной медицинской помощи, предлагаемой больным заключенным, а также из-за большого количества случаев, когда пенитенциарные власти не обнародовали отчеты о причинах смерти в местах лишения свободы» [7].
Данных о суммах, потраченных на содержание под стражей одного заключенного, нет, однако согласно докладу ООН против пыток за 2018 год, условия содержания в тюрьмах очень плохие. «Комитет обеспокоен условиями содержания, такими как перенаселенность и неудовлетворительные материальные условия содержания под стражей, включая неадекватные питание, питьевую воду, отопление, вентиляцию и санитарно-гигиенические условия, а также лечение инфекционных заболеваний и организацию значимых видов деятельности и упражнений на свежем воздухе, не соответствующие международным стандартам. Особую озабоченность Комитета вызывают условия в женской тюрьме, где Группой контроля были зарегистрированы сообщения о нехватке персонала и недостаточном питании и отоплении» [8].
Число людей, употребляющих инъекционные наркотики в Таджикистане, оценивалось в 2018 году в 22200 человек [9], в то время как распространенность ВИЧ оценивалась на уровне 12,9% согласно национальному интегрированному биологическому и поведенческому исследованию (IBBS) 2014 года [10]. Стоимость ПОИШ в 2018 году составляла порядка 36 евро на клиента в год [11], а стоимость ОЗТ в регионе – 120 евро на клиента в год, при условии использования таблетизированной формы метадона, стоимость которой составляет треть инъекционной [12]. Пособие по безработице выплачивается в размере около 22,12 евро за период в 3 месяца и основано на 50% среднемесячного брутто-заработка застрахованного лица в течение предыдущих 6 месяцев [13].
Таким образом, общие затраты на поддержку человека, употребляющие инъекционные опиоиды, в условиях сообществ составляет около 178 евро в год.
[1] Chingin A, Fedorova O. Tajikistan Drug Situation and Drug Policy. Strasbourg; Pompidou Group, December 2014. https://rm.coe.int/drug-situation-and-drug-policy-by-alex-chingin-and-olga-fedorova-decem/168075f2fe (дата обращения: 10 августа 2021).
[2] Hamrabaeva N. TB and HIV – A Plague of Tajikistan Prisons. Dushanbe; AFEW International, 10 October 2017. https://afew.org/eecaaids2018/prison-tajikistan-eng/ (дата обращения: 10 августа 2021).
[3] http://cadap-eu.org/upload/file/AR_TJ_2018_15_online_final.pdf
[4] Eurasian Harm Reduction Association (EHRA). Penalties for drug law offences in East Europe and Central Asia at a glance. Vilnius; EHRA, 2017. https://old.harmreductioneurasia.org/drug-laws/#Possession (дата обращения: 7 августа 2021); see also, Criminal Code of the Republic Of Tajikistan. Dushanbe; National Centre of Legislation, 21 May 1998, and as amended in 2020. Unofficial translation into English. https://www.legislationline.org/download/id/8915/file/Tajikistan_CC_1998_am2020_en.pdf (дата обращения: 10 августа 2021).
[5] Hamrabaeva N., Ibid.
[6] Harm Reduction International (HRI). Global State of Harm Reduction 2020, Regional Overview 2.2 Eurasia. London; HRI, 2021. https://www.hri.global/files/2020/10/26/Global_State_HRI_2020_2_2_Eurasia_FA_WEB.pdf (дата обращения: 3 августа 2021).
[7] Committee against Torture (CAT). Concluding observations on the third periodic report of Tajikistan. Geneva; Office of the High Commissioner for Human Rights (OHCHR), 18 June 2018. (дата обращения: 10 августа 2021).
[8] Ibid.
[9] Joint United Nations Programme on HIV and AIDS (UNAIDS). Country factsheets, Tajikistan. Geneva; UNAIDS, 2020. https://www.unaids.org/en/regionscountries/countries/tajikistan (дата обращения: 10 августа 2021).
[10] United Nations Office on Drugs and Crime (UNODC), HIV/AIDS Section. Annual Report of the High Priority Countries: Injecting Drug Use and HIV, 2017. Vienna; UNODC, 2017. https://old.harmreductioneurasia.org/wp-content/uploads/2019/05/2017-Annual-report-of-the-high-priority-countries-injecting-drug-use-and-HIV.pdf (дата обращения: 10 августа 2021).
[11] Данные о стоимости услуг ПОИШ были предоставлены Программой развития ООН (ПРООН) в Таджикистане.
[12] Latypov A. Republic of Tajikistan: Assessment of the sustainability of the opioid agonist therapy programme in the context of transition from donor support to domestic funding. Vilnius; Eurasian Harm Reduction Association (EHRA), 2020. https://old.harmreductioneurasia.org/wp-content/uploads/2020/07/EHRA-OAT-Sustainability-Assesment-Tajikistan-ENG-2020.pdf (accessed 18 August 2021); also available in Russian at, https://old.harmreductioneurasia.org/wp-content/uploads/2020/06/EHRA-OAT-sustainability-assessment-Tajikistan-05.2020-RUS-1.pdf
[13] Karaev S. What you need to know about receiving unemployment benefits in Tajikistan. Dushanbe; ASIA-Plus, 2 June 2020. In Russian. https://asiaplustj.info/ru/news/tajikistan/society/20200602/chto-nuzhno-znat-o-poluchenii-posobiya-po-bezrabotitse-v-tadzhikistane (дата обращения: 10 августа 2021).