В 2019 году в Словении насчитывалось 1396 заключенных, из которых 151 человек попал в тюрьму за правонарушения, связанные с наркотиками [1]. Хранение запрещенных веществ считается мелким правонарушением в соответствии со статьей 33 Закона о производстве и торговле запрещенными веществами, и наказывается штрафом. Нарушитель может понести меньшее наказание, если добровольно обратится за лечением от наркозависимости или в программу социальной помощи. Статья 186 Уголовного кодекса применяется в случае продажи и покупки запрещенных веществ, за которые предусмотрено наказание в виде тюремного заключения на срок от 1 до 10 лет, или от 3 до 15 лет, если преступление связано с отягчающими обстоятельствами, такими как совершение преступлений в определенных местах, либо вовлечение уязвимых людей. Статья 187 Уголовного кодекса касается предложения запрещенных веществ для употребления, что карается лишением свободы на срок от 6 месяцев до 8 лет. Поправка к Уголовному кодексу 2011 года разрешила использование запрещенных веществ в рамках лечения под надзором органов общественного здравоохранения и, в принципе, может привести к созданию кабинетов для употребления наркотиков в Словении [2].
Данных о распространенности ВИЧ в тюрьмах нет, но заключенным доступны антиретровирусная терапия (АРТ) и опиоидная заместительная терапия (ОЗТ) [3], причем почти 60% заключенных, употребляющих наркотики, получали ОЗТ в 2017 году [4]. Однако программ обмена игл / шприцев (ПОИШ) нет ни в одной словенской тюрьме [5].
Правительство Словении тратит в год на каждого заключенного по 32850 евро или по 90 евро в день [6].
По состоянию на 2019 год в стране насчитывалось около 4900 человек, употребляющих инъекционные наркотики [7], при показателе распространенности ВИЧ в 2016 году на уровне 1,3% по стране [8]. Данных о стоимости ПОИШ или ОЗТ нет. Пособие по безработице выплачивается по ставке 1590 евро на человека и покрывает период 3 месяца, но ставка зависит от периода времени, в течение которого выплачивались страховые отчисления [9].
Принимая во внимание отсутствие информации о стоимости ПОИШ и ОЗТ в Словении, расходы на поддержку одного человека, употребляющего инъекционные наркотики, в условиях сообществ составляют порядка 1590 евро в год, что намного меньше, чем 32850 евро, потраченных правительством на ежегодное содержание такого человека в тюрьме. Следовательно, если бы правительство Словении отменило уголовную ответственность за употребление и хранение наркотиков, оно могло бы сэкономить до 31260 евро на одного потребителя наркотиков в год, а с учетом количества людей, лишенных свободы за правонарушения, связанные с наркотиками, общая экономия для государства могла бы составить до 4,7 миллионов евро в год.
[1] Aebi MF, Tiago MM. SPACE I – 2019 – Council of Europe Annual Penal Statistics: Prison populations. Strasbourg; Council of Europe, 2020. https://wp.unil.ch/space/files/2021/02/200405_FinalReport_SPACE_I_2019.pdf (дата обращения: 4 августа 2021).
[2] European Monitoring Centre for Drugs and Drug Addiction (EMCDDA). Slovenia Country Drug Report 2019. Luxembourg; Publications Office of the European Union, 2019. https://www.emcdda.europa.eu/system/files/publications/11352/slovenia-cdr-2019.pdf (дата обращения: 10 августа 2021).
[3] Harm Reduction International (HRI). Global State of Harm Reduction 2020, Regional Overview 2.2 Eurasia. London; HRI, 2021. https://www.hri.global/files/2020/10/26/Global_State_HRI_2020_2_2_Eurasia_FA_WEB.pdf (дата обращения: 3 августа 2021).
[4] EMCDDA, Ibid.
[5] HRI, Ibid.
[6] Aebi M F, Tiago MM. SPACE I – 2020 – Council of Europe Annual Penal Statistics: Prison populations. Strasbourg; Council of Europe, 2021. https://wp.unil.ch/space/files/2021/04/210330_FinalReport_SPACE_I_2020.pdf (дата обращения: 3 августа 2021).
[7] EMCDDA, Op.cit.
[8] European Monitoring Centre for Drugs and Drug Addiction (EMCDDA). Slovenia Drug Report 2018. Luxembourg; Publications Office of the European Union, 2018. https://www.emcdda.europa.eu/system/files/publications/11319/slovenia-cdr-2018.pdf (дата обращения: 10 августа 2021).
[9] Employment Service of Slovenia (ESS). Unemployment benefit. Ljubljana; ESS, undated. http://english.ess.gov.si/jobseekers/unemployment_benefits (дата обращения: 10 августа 2021).