В 2019 году в Молдове насчитывалось 6990 заключенных, из которых 613 находились под стражей за правонарушения, связанные с наркотиками [1]. Хранение небольшого количества наркотиков считается в Молдове административным правонарушением и карается штрафом в размере от 30 до 75 евро; хранение большого количества веществ является уголовным преступлением, наказуемым штрафом в размере от 1000 до 1750 евро или общественными работами на срок до 150 часов или лишением свободы на срок до 1 года; хранение очень большого количества наркотиков также является уголовным преступлением, и наказывается лишением свободы на срок от года до 6 лет [2], [3]. Распространенность ВИЧ среди заключенных в 2017 году оценивалась в 3,8% [4], причем в тюрьмах доступны как антиретровирусная терапия (АРТ), так и опиоидная заместительная терапия (ОЗТ) и программы обмена игл / шприцев (ПОИШ) [5].
Правительство Молдовы тратит на каждого заключенного 3541 евро в год или 9,70 евро в день [6].
По состоянию на 2019 год в Молдове насчитывалось 36900 человек, употребляющих инъекционные наркотики [7] с распространенностью ВИЧ от 13,9% до 29,1% [8]. ПОИШ стоит около 32 евро на клиента в год, в то время как ОЗТ обходится в 1134 на клиента в год [9]. Пособие по безработице выплачивается из расчета 55,16 евро на человека в месяц в течение 5 месяцев, т. е. общая сумма выплат составляет 275 евро, что является 40% от национальной минимальной заработной платы [10].
Таким образом, правительству Молдовы поддержка человека, употребляющего инъекционные опиоидные наркотики, в условиях сообществ может стоить 1441 евро, в то время как содержание такого человека в тюрьме обойдется в 3541 евро. Следовательно, правительство Молдовы могло бы экономить по 2098 евро на одного потребителя наркотиков в год за счет декриминализации употребления и хранения наркотиков; исходя из числа заключенных за такие правонарушения, государство могло бы сэкономить до 1,3 миллиона евро в год.
[1] Aebi MF, Tiago MM. SPACE I – 2019 – Council of Europe Annual Penal Statistics: Prison populations. Strasbourg; Council of Europe, 2020. https://wp.unil.ch/space/files/2021/02/200405_FinalReport_SPACE_I_2019.pdf (дата обращения: 4 августа 2021).
[2] Eurasian Harm Reduction Association (EHRA). Penalties for drug law offences in East Europe and Central Asia at a glance. Vilnius; EHRA, 2017. https://old.harmreductioneurasia.org/drug-laws/#Possession (дата обращения: 7 августа 2021).
[3] The Criminal Code of the Republic Of Moldova. Chisinau; Official Monitor No. 72-74/195, 14 April 2009. https://sherloc.unodc.org/cld/uploads/res/document/criminal-code-of-the-republic-of-moldova_html/Republic_of_Moldova_Criminal_Code.pdf (дата обращения: 9 августа 2021).
[4] Joint United Nations Programme on HIV and AIDS (UNAIDS). The Key Populations Atlas. Geneva; UNAIDS. https://kpatlas.unaids.org/dashboard (дата обращения: 3 августа 2021).
[5] Harm Reduction International (HRI). Global State of Harm Reduction 2020, Regional Overview 2.2 Eurasia. London; HRI, 2021. https://www.hri.global/files/2020/10/26/Global_State_HRI_2020_2_2_Eurasia_FA_WEB.pdf (дата обращения: 3 августа 2021).
[6] Aebi M F, Tiago MM. SPACE I – 2020 – Council of Europe Annual Penal Statistics: Prison populations. Strasbourg; Council of Europe, 2021. https://wp.unil.ch/space/files/2021/04/210330_FinalReport_SPACE_I_2020.pdf (дата обращения: 3 августа 2021).
[7] Parsons D, Burrows D, Falkenberry H, McCallum L. Regional Analysis: Assessment of HIV Service Packages for Key Populations in Selected Countries in Eastern Europe and Central Asia. Washington DC; APMG Health, April 2019.
[8] Joint United Nations Programme on HIV and AIDS (UNAIDS). Country progress report – Republic of Moldova. Global AIDS Monitoring 2019. Geneva; UNAIDS, 2019. https://www.unaids.org/sites/default/files/country/documents/MDA_2019_countryreport.pdf (дата обращения: 9 августа 2021).
[9] Информация предоставлена национальными партнерами.
[10] National Social Insurance House of the Republic of Moldova (NKSS). Unemployment benefit. Chisinau; NKSS, 2021. http://cnas.md/tabview.php?l=ru&idc=656&t=/drugie-cotialinie-viplati/pomosi/pocobie-po-bezrabotite/viplata-pocobiea/ (дата обращения: 9 августа 2021).