По официальным данным в тюрьмах Кыргызстана находилось 5 194 человека, из которых 512 были заключены в тюрьму за преступления, связанные с наркотиками в 2020 году [1]. Средний срок лишения свободы, назначаемый судами за правонарушения, связанные с наркотиками, составляет до 6 лет [2]. Распространенность ВИЧ среди заключенных оценивалась в 2016 году в 11,3% [3], и антиретровирусная терапия (АРТ), как сообщается, доступна в тюрьмах [4]. Также сообщается, что в кыргызских тюрьмах доступны программы опиоидной заместительной терапии (ОЗТ) и программы обмена игл / шприцев (ПОИШ) [5].
Данные о расходах государственных органов на содержание заключенных немногочисленны. Согласно одному сообщению СМИ в феврале 2019 года, правительство тратит 265 евро в год на питание каждого заключенного [6]. Другие СМИ в январе 2020 года на основании данных Государственной службы исправления и наказания (ГСИН) сообщали, что расходы составляют около 200-300 евро на одного заключенного в год, а весь годовой бюджет на «содержание заключенных» – порядка 10 миллионов евро [7].
Число людей, употребляющих инъекционные наркотики, в 2016 году в Кыргызстане оценивалось в 26 700 человек [8], а распространенность ВИЧ на уровне 14,3% [9]. ПОИШ стоит 23,65 евро на клиента в год, а ОЗТ – 134 евро [10]. Пособие по безработице составляет 15 евро на человека на период до 6 месяцев, или 2,50 евро в месяц. Пособие по безработице выплачивается гражданину, зарегистрированному в государственной службе занятости и официально признанному безработным, а также имеющему непрерывные страховые взносы не течение не менее 12 месяцев на протяжении предыдущих 3 лет [11].
Таким образом, если бы все услуги оплачивало государство, стоимость помощи одному человеку, употребляющему инъекционные опиоидные наркотики, в условиях сообществ составила бы 173 евро в год. Для сравнения: содержание такого же человека в тюрьме составляет до 300 евро в год, что означает экономию 127 евро на одного употребляющего наркотики в год. Следовательно, декриминализация употребления и хранения наркотиков может сэкономить правительству Кыргызстана до 65000 евро в год.
[1] Department of summary works and dissemination of statistical information. Official Statistics – Criminal, Number of convicts by type of crimes. Bishkek; National Statistical Committee of the Kyrgyz Republic, 2021. http://www.stat.kg/ru/statistics/download/dynamic/686/ (дата обращения: 7 августа 2021).
[2] Social Statistics Division. Control over the traffic in narcotic drugs, psychotropic substances and their precursors in the Kyrgyz Republic 2009-2017 Special Issue. Bishkek; The National Statistics Committee of the Kyrgyz Republic, 2018, p139. http://www.stat.kg/media/publicationarchive/57cfcd79-0d03-478f-8b43-09b88f580dfe.pdf (дата обращения: 7 августа 2021).
[3] Kadyrbekov UK, Bekbolotov AA, Asybalieva NA, Akmatova ZK, Kubatova AK, et al. Results of Sentinel Surveillance for HIV Infection in Kyrgyzstan 2016. Bishkek; Republican AIDS Center, 2017, in, Davlidova S, Haley-Johnson Z, Nyhan K, Farooq A, Vermund SH, Syed Ali S. Prevalence of HIV, HCV and HBV in Central Asia and the Caucasus: A systematic review. International Journal of Infectious Diseases, Vol. 104, 2021, pp510-525. https://doi.org/10.1016/j.ijid.2020.12.068 (дата обращения: 7 августа 2021).
[4] Harm Reduction International (HRI). Global State of Harm Reduction 2020, Regional Overview 2.2 Eurasia. London; HRI, 2021. https://www.hri.global/files/2020/10/26/Global_State_HRI_2020_2_2_Eurasia_FA_WEB.pdf (дата обращения: 3 августа 2021).
[5] Ibid.
[6] Dzhumashova A. Kyrgyzstan spends 43,000 soms on food per prisoner annually. Bishkek; 24.kg News Agency, 8 February 2019. https://24.kg/english/108605_Kyrgyzstan_spends_43000_soms_on_food_per_prisoner_annually/ (дата обращения: 7 августа 2021).
[7] Sputnik. How much money is spent on the maintenance of one prisoner in the Kyrgyz Republic – infographic. Bishkek; Sputnik, 30 January 2020. In Russian. https://ru.sputnik.kg/infographics/20200130/1046916285/kyrgyzstan-koloniya-tyurma-sizo-zaklyuchennyj-soderzhanie-summa.html (дата обращения: 7 августа 2021).
[8] Scutelniciuc O. Methods and results of 2016 Size Estimation Exercise in Kyrgyzstan: Service Multipliers to Estimate the Size of People Who Inject Drugs, Female Sex Workers and Men having Sex with Men. Bishkek; Joint United Nations Programme on HIV and AIDS (UNAIDS), 2018. http://www.afew.kg/upload/files/Narrative_methods_results_KG_SE_03_01_2018.pdf (дата обращения: 7 августа 2021).
[9] Kadyrbekov UK, et al, Ibid.
[10] Информация предоставлена национальными партнерами.
[11] Transparency International Kyrgyzstan. How to register as unemployed and apply for unemployment benefits? Bishkek; Transparency International Kyrgyzstan, 24 January 2019. https://askjournal.kg/instructions/10/14.html (дата обращения: 7 августа 2021).