По состоянию на 2020 год на территории Косово в местах лишения свободы содержалось 1832 заключенных [1]. Последние данные о числе заключенных, осужденных за правонарушения, связанные с наркотиками, отсутствуют, но в 2017 году количество новых заключенных, содержащихся в отделениях по делам о наркотиках, составило 118 человек, при этом за такие правонарушения предусматривается тюремное заключение сроком до 2 лет [2]. Данных о распространенности ВИЧ среди заключенных не существует, хотя в прошлом был зарегистрирован один случай ВИЧ [3], и антиретровирусная терапия (АРТ) в тюрьмах предоставляется [4]. Однако ни опиоидной заместительной терапии (ОЗТ), ни программ обмена игл / шприцев (ПОИШ) в тюрьмах нет [5].
Содержание под стражей обходится правительству Косово в 10585 евро на заключенного в год, или в 29 евро в день [6].
По оценкам периода 2017-2018 годов в Косово было 5819 человек, употребляющих инъекционные наркотики, и на тот момент среди них не было выявлено ни одного случая ВИЧ [7]. ПОИШ обходится в 180 евро на клиента в год, а ОЗТ – в 1277 на клиента в год [8]. В настоящее время в Косово нет пособия по безработице, но с 2016 года существует «крайняя мера» в виде социальной помощи, выплачиваемой из расчета 91 евро на человека в месяц [9].
Таким образом, оказание помощи человеку, употребляющему инъекционные опиоиды, в условиях сообществ обойдется правительству Косово в 1457 евро в год, тогда как заключение такого человека в тюрьму за употребление и хранение наркотиков будет стоить государству 10585 евро в год. Следовательно, отменив уголовную ответственность за употребление и хранение наркотиков, правительство Косово могло бы экономить по 9128 евро на заключенного в год.
[1] World Prison Brief. Belarus. London; Institute for Crime & Justice Policy Research, University of London. https://www.prisonstudies.org/country/kosovokosova (дата обращения: 8 августа 2021).
[2] Kosovo Agency of Statistics (KAS). Statistics of Jurisprudence for Adult Persons, 2017. Pristina; KAS, September 2018. https://ask.rks-gov.net/media/4367/statistics-of-jurisprudence-for-adults-2017.pdf (дата обращения: 8 августа 2021).
[3] Stöver H, Teltzrow R (eds.). Drug-Treatment Systems in Prisons in Eastern and South-East Europe. Strasbourg; Council of Europe, June 2017. https://www.emcdda.europa.eu/system/files/attachments/5502/Drug-treatment_systems_in_prisons_in_Eastern_and_South-East_Europe.pdf (дата обращения: 3 августа 2021).
[4] Harm Reduction International (HRI). Global State of Harm Reduction 2020, Regional Overview 2.2 Eurasia. London; HRI, 2021. https://www.hri.global/files/2020/10/26/Global_State_HRI_2020_2_2_Eurasia_FA_WEB.pdf (дата обращения: 3 августа 2021).
[5] Ibid.
[6] Информация предоставлена национальным партнером на основании данных,полученных от исправительных служб Косова.
[7] Gashi L, Deva E, Gexha Bunjaku D. Integrated Biological and Behavioral Surveillance among Key Populations in Kosovo, Second Generation Surveillance of HIV/AIDS (Round IV), 2017-2018. Pristina; National Institute of Public Health, 2019. http://kcdf.org/wp-content/uploads/2019/05/IBBS-report-Kosovo-2018-anglisht-FINAL.pdf (дата обращения: 8 августа 2021).
[8] Информация предоставлена национальными партнерами.
[9] The World Bank. Social Protection and Health Expenditure Note, Kosovo. Washington, D.C.; World Bank Group, May 2018. https://openknowledge.worldbank.org/bitstream/handle/10986/32094/Kosovo-Social-Protection-and-Health-Expenditure-Note.pdf (дата обращения: 8 августа 2021).