В 2019 году в Эстонии насчитывалось 2399 заключенных, из которых 558 отбывали наказания за правонарушения, связанные с наркотиками [1]. Употребление наркотиков и хранение небольшого количества запрещенных веществ для личного употребления в Эстонии не являются уголовными преступлениями, но административными правонарушениями, за которые предусмотрено наказание в виде штрафа или заключения под стражу на срок до 30 дней [2]. Средний срок наказания за уголовные преступления, связанные с наркотиками, составляет до 2,5 лет [2].
Распространенность ВИЧ среди заключенных в 2017 году оценивалась на уровне 13% [3] и антиретровирусная терапия (АРТ) предоставляется в тюрьмах [4]. Сообщается также о доступности в тюрьмах и опиоидной заместительной терапии (ОЗТ), однако программы обмена игл / шприцев (ПОИШ), как правило, не предоставляются, хотя некоторые тюрьмы сотрудничают с внешними больницами для лечения ВИЧ, что может помочь облегчить доступ к таким программам [5].
Расходы государства на содержание одного заключенного в тюрьме в 2019 году составили 27339 евро в год или 74,90 евро в день [6].
По оценкам 2019 года в Эстонии насчитывалось 8600 человек, употребляющих инъекционные наркотики [7], а показатель распространенности ВИЧ составил 51.4% [8]. Стоимость ПОИШ в 2020 году составила около 443 евро на клиента в год, а стоимость ОЗТ – примерно 1666 [9]. Пособие по безработице 1647 евро на человека на 270 дней, или 6,10 евро в день [10].
Таким образом, правительству Эстонии оказание поддержки человеку, употребляющему инъекционные наркотики, в условиях сообщества обойдется в 3756 евро в год, что на 23583 евро в год дешевле, чем содержание этого же человека под стражей. Следовательно, за счет полной декриминализации употребления и хранения наркотиков страна могла бы сэкономить до 12,8 миллионов евро в год.
[1] Aebi MF, Tiago MM. SPACE I – 2019 – Council of Europe Annual Penal Statistics: Prison populations. Strasbourg; Council of Europe, 2020. https://wp.unil.ch/space/files/2021/02/200405_FinalReport_SPACE_I_2019.pdf (дата обращения: 4 августа 2021).
[2] Ministry of Justice. Narcotic Drugs and Psychotropic Substances and their Precursors Act. Tallinn; Ministry of Justice, June 1997. https://www.riigiteataja.ee/akt/103052016006 (дата обращения: 6 августа 2021).
[3] Joint United Nations Programme on HIV and AIDS (UNAIDS). The Key Populations Atlas. Geneva; UNAIDS. https://kpatlas.unaids.org/dashboard (дата обращения: 3 августа 2021).
[4] Harm Reduction International (HRI). Global State of Harm Reduction 2020, Regional Overview 2.2 Eurasia. London; HRI, 2021. https://www.hri.global/files/2020/10/26/Global_State_HRI_2020_2_2_Eurasia_FA_WEB.pdf (дата обращения: 3 августа 2021).
[5] Ibid.
[6] Aebi M F, Tiago MM. SPACE I – 2020 – Council of Europe Annual Penal Statistics: Prison populations. Strasbourg; Council of Europe, 2021. https://wp.unil.ch/space/files/2021/04/210330_FinalReport_SPACE_I_2020.pdf (дата обращения: 3 августа 2021).
[7] European Monitoring Centre for Drugs and Drug Addiction (EMCDDA). Estonia Country Drug Report 2019. Luxembourg; Publications Office of the European Union, 2019. https://www.emcdda.europa.eu/system/files/publications/11337/estonia-cdr-2019_0.pdf (дата обращения: 6 августа 2021).
[8] Rüütel K, Epštein J, Kaur E. HIV infection and concomitant infections epidemiological situation in Estonia, 2010-2018. Tallinn; Institute for Health Development, 2019. In Estonian. (дата обращения: 6 августа 2021).
[9] Информация предоставлена Национальным институтом развития здравоохранения, Таллинн.
[10] Directorate-General for Employment, Social Affairs and Inclusion. Estonia – Unemployment insurance benefit. Brussels; European Commission, undated. https://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=1108&langId=en&intPageId=4510 (дата обращения: 6 августа 2021).