По данным Главного управления тюрем, по состоянию на январь 2021 года в тюрьмах находилось 4608 человек, из которых 1258 (27%) были заключены под стражу за правонарушения, связанные с наркотиками, включая лиц, содержащихся под стражей до суда [1]; наказания за правонарушения, связанные с наркотиками, включают лишение свободы сроком до семи (7) лет [2]. Распространенность ВИЧ среди заключенных в Албании в 2019 году составила 0,5% [3] и охват антиретровирусной терапией (АРТ) находится на уровне 8%, согласно программным данным, предоставленным ЮНЭЙДС [4], [5]. Опиоидная заместительная терапия (ОЗТ) предоставляется в албанских тюрьмах национальными партнерами по запросу тюремных властей; по результатам отчетов в 2017 году метадон получали 34 заключенных [6]. Однако в тюрьмах не действуют программы обмена игл / шприцев (ПОИШ) [7].
В 2019 году на содержание каждого заключенного было потрачено в среднем 16243 евро в год, что эквивалентно 44,50 евро на одного заключенного в день [8].
По оценкам, в Албании насчитывается 6300 человек с проблемным употреблением наркотиков, с распространенностью ВИЧ на уровне 1,4% [9]. Данных о стоимости ПОИШ нет. ОЗТ стоит примерно 1,00 евро на человека в день или 365,00 евро на человека в год [10]. Государственное пособие по безработице составляет 1272 евро на человека в год или 106 евро на человека в месяц. [11].
Таким образом, ориентировочная общая стоимость содержания одного заключенного в тюрьме для албанского государства составляет 16243 евро в год или 1354 евро в месяц. Для сравнения: расходы на каждого человека, употребляющего наркотики и проживающего в сообществе, составляют только 1637 евро в год или 136 евро в месяц.
В соответствии с вышеприведенными данными, правительству Албании в 10 (десять) раз дороже [12] содержать человека, употребляющего наркотики, в местах заключения, чем оказывать поддержку такому человеку в условиях сообщества, то есть албанское правительство тратит на 14606 евро больше на содержание человека, употребляющего наркотики, в заключении, чем могло бы тратить на поддержку его же в условиях сообщества. Таким образом, декриминализация употребления наркотиков могла бы сэкономить правительству Албании примерно 18,4 миллиона евро в год, исходя из 1258 человек, содержащихся в тюрьмах за правонарушения, связанные с наркотиками, по состоянию на январь 2021 года.
[1] General Directorate of Prisons. Statistical data of the prison system – January 2021. Tiranë; General Directorate of Prisons. http://www.dpbsh.gov.al/newweb/?fq=brenda&m=shfaqart&gj=gj1&aid=876 (дата обращения: 3 августа 2021).
[2] European Monitoring Centre for Drugs and Drug Addiction (EMCDDA). Albania, National Drug Report 2017. Luxembourg; Publications Office of the European Union, 2017. https://www.emcdda.europa.eu/system/files/publications/4700/National%20drug%20report_Albania.pdf (дата обращения: 3 августа 2021).
[3] Joint United Nations Programme on HIV and AIDS (UNAIDS). Country factsheets, Albania. Geneva; UNAIDS, 2020. https://www.unaids.org/en/regionscountries/countries/albania (дата обращения: 3 августа 2021).
[4] Council of Europe. Response of the Albanian Government to the report of the European Committee for the Prevention of Torture and Inhuman or Degrading Treatment or Punishment (CPT) on its visit to Albania from 20 to 30 November 2018. Strasbourg; Council of Europe, 27 February 2020. https://rm.coe.int/16809cb571 (дата обращения: 3 августа 2021).
[5] UNAIDS, Country factsheets, Albania, Ibid.
[6] Stöver H, Teltzrow R (eds.). Drug-Treatment Systems in Prisons in Eastern and South-East Europe. Strasbourg; Council of Europe, June 2017. https://www.emcdda.europa.eu/system/files/attachments/5502/Drug-treatment_systems_in_prisons_in_Eastern_and_South-East_Europe.pdf (дата обращения: 3 августа 2021).
[7] Harm Reduction International (HRI). Global State of Harm Reduction 2020, Regional Overview 2.2 Eurasia. London; HRI, 2021. https://www.hri.global/files/2020/10/26/Global_State_HRI_2020_2_2_Eurasia_FA_WEB.pdf (дата обращения: 3 августа 2021).
[8] Aebi M F, Tiago MM. SPACE I – 2020 – Council of Europe Annual Penal Statistics: Prison populations. Strasbourg; Council of Europe, 2021. https://wp.unil.ch/space/files/2021/04/210330_FinalReport_SPACE_I_2020.pdf (дата обращения: 3 августа 2021).
[9] UNAIDS, Country factsheets, Albania, Op.cit.
[10] Информация оценена и предоставлена национальным партнером в Албании.
[11] 13000 албанских леков в евро по курсу на 12 июля 2021 г., http://www.instat.gov.al/en/themes/social-condition/social-protection/#tab2 и, http://databaza.instat.gov.al/pxweb/en/DST/START__SS/SS0007/table/tableViewLayout2/?rxid=7776afdf-a06b-460f-9285-7da080cb5718
[12] Не включая затраты на ПОИШ из-за отсутствия данных.