Автор: Элиза Курцевич
В 2017 г. законодатели Литвы решили, что законы, связанные с хранением психоактивных веществ, необходимо ужесточить. И, сделав такой шаг, они превратили «войну против наркотиков» в «войну против людей». Почему это стало войной против населения страны?
Согласно статистике Департамента тюрем[1], за последние три года в пенитенциарные учреждения Литвы поступило в среднем 321 новое лицо, осужденное за преступления, связанные с психоактивными веществами. Это составляет в среднем 12,61% всех новых заключенных.
И на самом деле неудивительно, что в Литве ежегодно отбывает наказание более 5000 человек. По сравнению с Европой и ее восточными соседями мы «лидируем» по количеству заключенных. Показатель заключенных в Литве составляет 234,9, и только Азербайджан (235,0), Грузия (252,2) и Россия (418,3)[2] «лучше», чем мы. Кажется, что в этом случае можно было бы сказать «чересчур возомнили о себе». Но давайте продолжим обзор…
Число осужденных за преступления, связанные с психоактивными веществами, увеличивается с каждым годом
На конец 2017 г. в местах лишения свободы находилось 5798 человек, из них 755 – за преступления, связанные с психоактивными веществами. И это в общей сложности 13% всех заключенных. В 2018 и 2019 гг. наблюдается рост: в 2018 г. – 14,13%; а в 2019 г. – 15,28% всех осужденных. Таким образом, стратегия «войны с наркотиками», похоже, хорошо реализована, поскольку все больше и больше людей попадают в тюрьму и пополняют и без того переполненную пенитенциарную систему.
В 2017 г. из 755 осужденных 78 человек были осуждены за хранение наркотических средств или психотропных веществ без цели их продажи или иного распространения, а 676 человек были осуждены за хранение наркотических средств или психотропных веществ с целью продажи или иного их распространения. В 2018 г. наблюдается явное увеличение числа заключенных за хранение без цели распространения психоактивных веществ – 189 человек и 607 человек за хранение с целью распространения. Соответственно, в 2019 г. 63 человека были заключены в тюрьму за хранение без цели распространения и 720 человек за хранение с целью распространения психоактивных веществ.
Важно упомянуть, что действующее литовское уголовное законодательство устанавливает очень скользкую грань между хранением веществ «без цели распространения» и «с целью распространения». Любое действие, связанное с совместным употреблением психоактивного вещества, может быть истолковано как действие, совершенное «с целью распространения», что существенно отягчает наказание.
Также важно напомнить, что в Литве действует закон «нулевой терпимости». Это означает, что хранение любого небольшого количества (даже 0,006 г каннабиса[3]) будет подлежать уголовной ответственности. Возможно это не будет существенное наказание в местах лишения свободы, но гарантировано будет ограничение свободы, арест или штраф.
Другим важным аспектом является срок отбывания наказания. Наиболее распространенный срок наказания за преступления, связанные с психоактивными веществами, составляет около 7,5 лет. Однако, реальное наказание ниже – около 3,5 лет (более половины срока). Вместе с тем в 2019 г. можно было наблюдать продление срока отбывания наказания. Если в 2017 г. фактический срок отбывания наказания составлял 3 года, то в 2019 г. – уже 4 года.
И во что бы вы инвестировали 8,6 млн. евро?
Одна из наиболее актуальных тем – сколько стоит содержание одного заключенного? И сколько наше государство (я уточню – мы) платит за наркополитику, направленную против человека?
В 2017 г. содержание одного заключенного составило 23,31 евро в день, в 2018 г. – 25,80 евро, а в 2019 г. – 30,01 евро. По официальным данным Пенитенциарного департамента[4], сумма на содержание вообще не уменьшается. Однако, с другой стороны, возможно, эти деньги направляются / будут направлены для лучшего обеспечения прав человека заключенных, чего, по мнению Комитета ООН против пыток, в Литве действительно не хватает, и здесь есть еще над чем работать[5]?
Но вернемся к математике. Так, в 2019 г. содержание одного заключенного в день обходится Литве в 30,01 евро. В 2019 г. 783 человека отбывали наказание в местах лишения свободы. Сколько нам стоит год содержания лиц, осужденных за преступления, связанные с психоактивными веществами? Да… Если у вас хорошо с математикой, вы должны были насчитать около 8,6 МИЛЛИОНОВ евро[6]. И да, это то, что мы платим только за 13% людей, отбывающих наказание в тюрьмах. И еще осталось 87%…
Чрезмерное внимание к уголовной политике оставляет социально значимые проблемы «за бортом»
Ну и к чему я клоню, вы, наверное, уже понимаете … Если вы когда-нибудь задумывались, какие программы профилактики или снижения вреда реализуются в Литве, в какой степени и, в конечном итоге, каково их качество – вы должны были заметить, что эти программы в действительности не получают столько внимания и финансирования со стороны государства, сколько уголовная и пенитенциарная политика.
То же самое относится и к другим особо важным и чувствительным темам в нашем обществе – улучшению психического здоровья, профилактике самоубийств, сексуальному и репродуктивному здоровью и многим другим темам… Они просто остаются за бортом. Здоровое и безопасное общество – это общество, в котором нет репрессий, стигмы и дискриминации. Поддерживается здоровое общество. ПОДДЕРЖКА, А НЕ НАКАЗАНИЕ.
[1] http://www.kaldep.lt/lt/kalejimu-departamentas/administracine_informacija/ataskaitos/metu.html
[2] http://wp.unil.ch/space/files/2019/05/Key-Findings_SPACE-II_190520-1.pdf
[3] http://liteko.teismai.lt/viesasprendimupaieska/tekstas.aspx?id=07c23908-7825-4e34-9b30-d5135ff13d8d&fbclid=IwAR3nGSocq2ckMMaLz2W20C9XWLijTtHsv_zjKbptgzQIYp9FLdD5ewxGsfA
[4] http://www.kaldep.lt/lt/kalejimu-departamentas/administracine_informacija/ataskaitos/metu.html
[5] https://hrmi.lt/en/lithuania-continues-to-infringe-prisoners-rights/
[6] 30,01 евро x 783 заключенных x 365 дней (1 календарный год) = 8 576 707,95 евро.