По состоянию на 2019 год в Сербии в местах лишения свободы находился 10 871 заключенный, из них 1 921 человек попал в тюрьму за правонарушения, связанные с наркотиками [1]. Хранение незаконных веществ в небольших количествах для личного потребления наказывается лишением свободы на срок до 3 лет. Любой, кто склоняет другое лицо к употреблению наркотиков или позволяет другому человеку употреблять такие наркотики, может быть наказан лишением свободы на срок от 6 месяцев до 5 лет [2]. Данные о распространенности ВИЧ среди заключенных в Сербии отсутствуют, хотя цифры, представленные в 2017 году, свидетельствуют о том, что в том году у 7 заключенных был выявлен ВИЧ. [3]. Как антиретровирусная терапия (АРТ), так и опиоидная заместительная терапия (ОЗТ) (в форме метадона) доступны в тюрьмах, однако программы обмена игл / шприцев (ПОИШ) – нет [4]. Во всех тюрьмах Сербии в 2014 году ОЗТ получали 413 человек и в 2015 году – 487. «Специальная тюремная больница» уполномочена начинать лечение заключенных метадоном, при этом 343 человека, употребляющих наркотики, получили такую поддержку в 2014 году и 320 в 2015 году [5].
Правительство Сербии ежегодно тратит по 9600 евро на каждого заключенного, или по 26,30 евро в день [6].
По оценкам 2017 года в Сербии насчитывалось 20500 человек, употребляющих инъекционные наркотики [7], [8], а распространенность ВИЧ оценивалась в 1,8% [9]. Данных о стоимости ОЗТ и ПОИШ в Сербии нет. Пособие по безработице в 2019 году составляло около 364 евро на человека на период 3 месяца или 121,33 евро в месяц [10]. Пособие полагается только лицу, проработавшему не менее 2 лет до подачи заявления на получение пособия; такая поддержка выплачивается в течение 6 месяцев после 5 лет работы, и в течение 1 года, если до подачи заявления на получение поддержки лицо отработало не менее 10 лет [11].
Так как данных о стоимости ПОИШ или ОЗТ нет, ежегодные расходы на оказание поддержки человеку, употребляющему инъекционные наркотики, в условиях сообществ составляет около 364 евро в год. Это значительно меньше, чем 9 600 евро, которые правительство Сербии ежегодно тратит на содержание такого человека в тюрьме. Отменив уголовную ответственность за употребление и хранение наркотиков, правительство Сербии могло бы сэкономить 9236 евро на одного потребителя наркотиков, а в общей сложности до 16 миллионов евро ежегодно.
[1] Aebi MF, Tiago MM. SPACE I – 2019 – Council of Europe Annual Penal Statistics: Prison populations. Strasbourg; Council of Europe, 2020. https://wp.unil.ch/space/files/2021/02/200405_FinalReport_SPACE_I_2019.pdf (дата обращения: 4 августа 2021).
[2] European Monitoring Centre for Drugs and Drug Addiction (EMCDDA). Serbia National Drug Report 2017. Luxembourg; Publications Office of the European Union, 2017. https://www.emcdda.europa.eu/system/files/publications/4701/National%20drug%20report_Serbia.pdf (дата обращения: 10 августа 2021).
[3] Stöver H, Teltzrow R (eds.). Drug-Treatment Systems in Prisons in Eastern and South-East Europe. Strasbourg; Council of Europe, June 2017. https://www.emcdda.europa.eu/system/files/attachments/5502/Drug-treatment_systems_in_prisons_in_Eastern_and_South-East_Europe.pdf (дата обращения: 3 августа 2021).
[4] Harm Reduction International (HRI). Global State of Harm Reduction 2020, Regional Overview 2.2 Eurasia. London; HRI, 2021. https://www.hri.global/files/2020/10/26/Global_State_HRI_2020_2_2_Eurasia_FA_WEB.pdf (дата обращения: 3 августа 2021).
[5] EMCDDA, Ibid.
[6] Aebi M F, Tiago MM. SPACE I – 2020 – Council of Europe Annual Penal Statistics: Prison populations. Strasbourg; Council of Europe, 2021. https://wp.unil.ch/space/files/2021/04/210330_FinalReport_SPACE_I_2020.pdf (дата обращения: 3 августа 2021).
[7] EMCDDA, Op.cit.
[8] Kilibarda B, Mravcik V, Sieroslawski J, Gudelј J, Sebastian M. National Survey on life styles of citizens in Serbia, 2014. Key findings on substance use and gambling. Belgrade; Institute of Public Health of Serbia “Dr Milan Jovanovic Batut”, June 2014. https://www.batut.org.rs/download/publikacije/20140626IstrazivanjeStiloviZivotaE.pdf (дата обращения: 10 августа 2021).
[9] Joint United Nations Programme on HIV and AIDS (UNAIDS). Country factsheets, Serbia. Geneva; UNAIDS, 2020. https://www.unaids.org/en/regionscountries/countries/serbia (дата обращения: 10 августа 2021).
[10] Bjelotomic S. Serbia first in Europe in number of people employed for three months or less. Belgrade; Serbian Monitor/eastCOM Consulting, 19 November 2019. https://www.serbianmonitor.com/en/serbia-first-in-europe-in-number-of-people-employed-for-three-months-or-less/ (дата обращения: 10 августа 2021).
[11] Drašković V, Andrejević M, Bojović Drašković Popović & Partners. Employment and Employee Benefits in Serbia: Overview. London; Thomson Reuters Practical Law, 1 June 2021. https://uk.practicallaw.thomsonreuters.com/8-633-9487 (дата обращения: 10 августа 2021).