Введение
Являясь партнером МБФ «Альянс общественного здоровья», БО «Всеукраинская сеть ЛЖВ» и других региональных и национальных организаций в реализации регионального проекта по ВИЧ «Устойчивость сервисов для ключевых групп в регионе ВЕЦА», финансируемого Глобальным фондом, Евразийская ассоциация снижения вреда (ЕАСВ) нацелена на повышение финансовой и иной устойчивости программ по ВИЧ в странах Восточной Европы и Центральной Азии (ВЕЦА).
Чтобы способствовать достижению этой цели, ЕАСВ планирует провести в 5 странах ВЕЦА оценку выполнения государствами взятых на себя обязательств по обеспечению устойчивости ответа на ВИЧ в контексте перехода от поддержки Глобального фонда к национальному финансированию. Ожидается, что на основе результатов такой оценки ключевые региональные и национальные партнеры из негосударственного сектора, работающие в этих странах, смогут скорректировать свои адвокационные усилия по повышению финансовой и иной устойчивости национальных программ по ВИЧ.
В 2020 году ЕАСВ разработала и апробировала методологию и инструменты для проведения такой оценки на периодической основе.
ЕАСВ ищет 5 национальных консультантов (по одному на каждую страну) для помощи в проведении такой оценки в следующих странах: Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Молдова и Таджикистан.
Основные задачи для консультантов в рамках данного ТЗ
Ожидается, что консультанты проведут данную оценку в каждой из 5 стран в соответствии с разработанной методологией, которая описана в Руководстве «Сравнительный анализ устойчивости ответа на ВИЧ в контексте перехода от донорского финансирования», которое будет предоставлено ЕАСВ. Процесс оценки должен включать следующие этапы:
- Определение источников данных: путем проведения кабинетного исследования, а также интервью с ключевыми респондентами необходимо определить и собрать пакет стратегических и программных документов, включая законодательные и нормативные акты, относящихся к процессу перехода.
- Провести обзор этих документов с целью определения взятых государством обязательств в отношении обеспечения перехода; зафиксировать и сгруппировать выявленные обязательства в соответствии с предложенной методологией. Определить пробелы в формулировках обязательств, которые не позволяют должным образом обеспечить мониторинг их выполнения, и попытаться заполнить их информацией из различных источников.
- Создать и координировать работу национальной референтной группы, состоящей из национальных экспертов, представляющих различные сектора, включая гражданское общество и сообщества, и привлечь эту группу к (i) выбору наиболее приоритетных обязательств для дальнейшего мониторинга их выполнения; (ii) определению формулировок обязательств, если они недостаточно четко сформулированы в соответствующих документах.
- Собрать данные посредством кабинетного исследования и/или проведения интервью с ключевыми информантами для измерения прогресса в выполнении государством заявленных обязательств по выбранным индикаторам.
- Внесение полученных данных в Инструмент мониторинга перехода для получения результатов оценки.
- Подготовка аналитического отчета по результатам проведения оценки, согласно заранее согласованной структуре.
Примерная структура итогового национального отчета по результатам оценки представлена в Приложении 5 к Руководству по проведению оценки. Отчет должен включать контекстные разделы, выводы и заключения по каждому из оцененных обязательств, а также общие выводы и рекомендации для ключевых национальных заинтересованных сторон.
Ожидаемые результаты:
1.А. Репозиторий и результат картирования документов, содержащих обязательства со стороны государства в отношении перехода.
1.B. Репозиторий обязательств в отношении обеспечения устойчивости ответа на ВИЧ в контексте перехода, выполнение которых государство (соответствующие государственные структуры) взяло на себя.
2. Заполненный Инструмент мониторинга перехода.
3. Аналитический отчет по результатам проведенной оценки прогресса в выполнении обязательств в отношении обеспечения устойчивости ответа на ВИЧ, взятых государством в контексте перехода страны от поддержки Глобального фонда к национальному финансированию.
Итоговый документ должен быть подготовлен на русском или английском языке (по согласованию с ЕАСВ).
Методология, инструменты, обучение и техническая поддержка
ЕАСВ предоставит консультантам на английском и русском языках Руководство по проведению оценки «Сравнительный анализ устойчивости ответа на ВИЧ в контексте перехода от донорского финансирования» вместе с Инструментом мониторинга перехода в формате Excel.
Для отобранных консультантов в апреле ЕАСВ организует онлайн-тренинг по методологии и инструментам оценки, чтобы помочь им лучше понять подход, процесс проведения оценки и ожидаемые результаты.
Также ЕАСВ будет предоставлять консультационную и методологическую поддержку в ходе проведения оценки, в том числе путем периодического обзора процесса проведения оценки и полученных промежуточных результатов. Ожидается, что консультанты, при необходимости, будут доступны для еженедельных звонков с сотрудниками / экспертами ЕАСВ для обсуждения прогресса / проблем с проведением оценки.
Временные рамки
- Онлайн-тренинг по методологии и инструментам оценки будет организован ЕАСВ для 5 отобранных консультантов в конце апреля.
- Первые 3 из перечисленных выше этапов процесса оценки должны быть завершены до 15.06.2021. Структура итогового отчета, инструменты для структурирования информации и проведения интервью должны быть согласованы с ЕАСВ в случае их изменения \ корректировки. Список членов Национальной референтной группы также должен быть согласован с ЕАСВ к этой дате.
- Этапы 4 и 5 должны быть завершены до 15.07.2021.
- Драфт отчета должен быть предоставлен ЕАСВ для ознакомления и предоставления обратной связи до 30.07.2021.
- Окончательная версия отчета и все остальные итоговые документы должны быть представлены до 23.08.2021.
Стоимость услуг
Общая стоимость договора на работу одного консультанта по настоящему ТЗ не должна превышать 3000 долларов США (включая все налоги).
Критерии оценки
Оценку заявок, поданных в рамках данного объявления, проведет тендерная комиссия ЕАСВ, в соответствии с критериями, приведенными ниже.
Минимальный балл составляет 90. Только кандидаты, набравшие не менее 90 баллов из максимальных 100 будут считаться подходящими для выполнения задания. Кандидаты с подтвержденным опытом работы из числа представителей сообществ будут иметь приоритет.
Кандидатам, набравшим наибольшее количество баллов и отвечающие все требованиям, будет направлено предложение для заключения договора.
| Критерий | Баллы |
| прекрасное понимание национальных систем предоставления и финансирования услуг в сфере ВИЧ, а также процессов в контексте перехода от поддержки Глобального фонда, происходящих в стране (должно следовать из Письма о заинтересованности) | 20 баллов |
| Знание основных заинтересованных сторон, с которыми следует провести интервью, в т.ч. представителей государства, сообществ и других экспертов, а также доступ к ним (должно следовать из Письма о заинтересованности) | 20 баллов |
| Опыт проведения подобных оценок и подтверждение наличия приверженности применению научно-обоснованных подходов (должно следовать из CV) | 20 баллов |
| Хорошее понимание эпидемиологических данных | 20 баллов |
| Подтвержденные навыки проведения интервью, анализа литературы и написания отчетов | 20 баллов |
| ИТОГ | 100 баллов |
Дополнительно у кандидатов должны быть:
- Отсутствие конфликта интересов (должно быть указано в письме о заинтересованности);
- Свободное владение английским или русским языком (в зависимости от того, на каком языке будет писаться итоговый отчет), а также основным языком страны проведения оценки.
Как подать заявку
Заинтересованным кандидатам предлагается отправить свое резюме и письмо о заинтересованности по электронной почте с указанием в качестве темы письма “Консультант для проведения оценки обязательств в контексте перехода в [страна проведения оценки]” на адрес ivan@harmreductioneurasia.org до 21 апреля 2021 года 24:00 EET.